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市安全站2015年上半年開展建筑施工企業

安全生產標準化檢查情況的通報

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各區建管站、施工企業：

??? 根據住建部《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》、市城建委《武漢市建筑施工安全生產標準化工作實施辦法》等文件要求，市安全站開展了2015年上半年施工企業安全生產標準化工作檢查，現將有關情況通報如下：

??????? 一、?檢查基本情況

??? 上半年共檢查總承包一級以上施工企業15家，抽檢項目11個，其中檢查合格8家，經整改復查合格5家，復查不合格2家，合格率為86.67%。從檢查情況看，多數企業都能在建制達標的基礎上，積極推行標準化制度管理，按照規范程序開展安全生產，及時整改完善安全管理體系，努力提高企業自身安全管理水平。

（一）企業重視，推動體系運行。多數施工企業都較為重視標準化工作，主要負責人親自抓體系建設，分管副總具體抓制度落實，各項安全工作職責明確，檔案記錄清晰，初步形成企業安全管理自我完善的良性循環。如海盛建設公司在日常安全管理中，體系建設完善，管理程序規范，隱患排查治理脈絡清晰，能較好的代表我市標準化工作水平；

（二）完善體系，優化企業管理。檢查中，各施工企業能做到對檢查組發現的問題，及時組織整改，努力完善自身管理。如對湖北朗正建設集團有限公司針對檢查組反饋的制度更新不及時，管理水平不高等問題，及時組織公司管理人員研究整改措施，對照法規標準完善管理制度，并專門聘請高學歷專業人員出任公司總工，努力提升公司標準化管理水平；

（三）嚴格標準，提升現場標準。部分施工企業能較好運用標準化管理模式，指導施工現場開展項目標準化工作，如天業建設集團有限公司承建的萬景苑2期1#樓項目中，能克服施工現場場地狹窄，周邊環境復雜的困難，通過標準化、精細化管理，在安全防護、文明施工方面取得較好效果；

（四）加強重點監控企業監管。結合重點監控企業監管要求，檢查組對中國建筑第二工程有限公司、深圳市建安（集團）股份有限公司等兩家監控企業同步開展了標準化檢查。檢查中，針對企業安全生產的薄弱環節，督導企業明確方案、制定措施，落實人員，對標開展整改，有效提升企業安全生產條件。

?????? ?二、存在的問題

（一）標準化工作重視程度不平衡。個別施工企業對安全生產標準化工作較為忽視，企業部門和人員職責不清，安全責任制落實不力，安全管理工作較為混亂，企業對項目管控能力不強，安全責任履職履責不到位。如天將建設集團存在安全管理記錄資料大量缺失，安全檢查工作流于形式，現場安全隱患整改無記錄、無照片等問題；

（二）標準化工作實施落實不到位。個別施工企業制度建設未結合企業實際，管理制度存在照搬照抄現象，特別是新近晉級企業，普遍存在對標準化工作不了解、執行力度不強、施工現場安全管理水平不高等共性問題。如武漢嘉業天城建設集團有限公司，該企業2014年資質升為一級后，近兩年公司未承建項目，公司安全管理資料中，多處引用過期標準和外地規范，對我省、市近年出臺安全生產規范性標準和文件未能及時掌握；

（三）專職安全管理人員素質良莠不齊。部分企業中存在專職安全管理人員同時身兼多職，或臨時調配其他部門人員兼管安全的情況。安全管理人員未接受系統安全培訓，且無實際經驗，日常管理中不清楚程序和規范，現場檢查中不能發現隱患和問題，造成企業安全管理工作整體質量不高，且流于形式。如德龍建筑公司存在安全教育落實不力，人員管理能力較差，企業安全管理水平不高等問題；

(四）施工現場安全生產標準化有待進一步提升。在檢查中發現部分受檢項目在標準化工作執行上存在降低標準，甚至違反標準強條的問題。如湖北金墾建筑工程有限公司承建的中博南湖康城項目，經查該項目15層連廊部位模板支撐體系屬于高支模，其搭設無專項方案，未組織專家論證，無驗收手續，檢查組對其下達停工，并責令限期整改。

????三、下一步工作措施

（一）進一步提高認識。各施工企業要高度重視本企業安全文明施工標準化工作，有效推動體系建設和運行，明確安全管理機構、人員和職責，依法依規執行各項安全管理制度，建立企業安全管理長效機制；

（二）明確企業主體責任。各施工企業要對照安全法規和標準，認真清理企業各項主體責任，結合企業實際情況認真修訂安全制度，落實專職安全技術和管理人員配置，加大施工現場管控力度，杜絕安全事故發生；

（三）加強企業安全管理隊伍建設。各施工企業要配置和培養安全管理專業人才，根據企業實際情況制定切實可行的培訓計劃，加大企業內部安全教育培訓的力度和強度，有效提升安全人員工作水平；

（四）加強企業標準化工作指導。安全監管部門應進一步加強對施工企業標準化的宣導工作，充分利用我市安全教育培訓平臺的有效資源，廣泛開展企業三類安全管理人員的宣導和教育，同時可通過提供咨詢、組織交流、現場觀摩等方式，努力提升我市施工企業整體標準化工作水平；

（五）加強企業安全生產監管力度。加大企業安全生產標準化工作落實的檢查力度，對推動標準化工作不力，企業責任不落實，安全管理混亂，施工現場存在重大安全隱患的企業要依法依規給予處罰。凡是標準化檢查不合格的企業，一律暫停其安全生產許可證延期，企業三類人員重新參加安全考核；凡是整改不力、敷衍塞責的企業，一律記入企業信譽檔案，全市通報批評，同時列入市重點監控企業名單；凡是拒不整改、不滿足安全生產條件、存在重大安全隱患的企業，一律報經省住建廳暫扣或吊銷其安全生產許可證。

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?????????????????????????? 武漢市建設工程安全監督站

??????????????????????????????? 2015年7月14日?

附件：

2015年上半年施工企業標準化檢查情況表

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